新华网上海10月2日电社区管不了、养老院等不起,被迫“家里站立”,这是不少失能半失能老人家庭面对的困局。而即使是转入养老机构的“幸运地老人”,仍然面对着医院引、医保挡、多头管理“踢皮球”的困境,难以获得充足的医疗和护理资源,那么,失能老人到底谁来管?记者展开了调查。社区管不了养老院等不起失能老人“家里站立”今年41岁的西安新民社区居民杨竹慧,近年来仍然为长年躺在床上的父亲发愁。